Продление действия положительных заключений ГЭЭ в 2020-2023 годах
Ходит множество слухов о том, что правительство рядом указов продлило действия существующих государственных экологических экспертиз на время действия пандемии и СВО. Приведенный текст поясняет.
3 апреля 2020 года Правительство Российской Федерации опубликовало постановление N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 — 2022 годах». В нем, в частности в Приложении 16, говорится следующее:
«Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г., продлевается до 31 декабря 2023 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абзаца шестого пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе".»
Позднее, в 2022 году Правительство РФ подписало еще одно постановление от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году". Текст Приложения 8 гласит:
«Установить, что срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" до 31 декабря 2023 г., продлевается до 31 декабря 2024 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абзаца шестого пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе"». (в редакции от 23.01.2023; в предыдущей редакции было до конца 2023 года).
Обращаем внимание — в данном случае речь идет именно о продлении срока, установленного при выдаче экспертизы и фактически в ней прописанного. Считать, что продление в соответствии с приказом 353 можно применять к срокам, продленным ранее выпущенным постановлением 440, не верно — говоря простым языком возможность наложения продления на существующие ранее продления должна быть отдельно и четко прописана в постановлении. В данном случае этого не наблюдается. Или же сроки могут повторно продлеваться путем внесения изменение в само постановление, как это и произошло с постановлением 353.
Таким образом, прекратившие свое действия в период с 3 апреля 2020 года по конец 2022 года положительные заключения ГЭЭ действуют до 2023 года.
А те положительные заключения ГЭЭ, которые прекратили или прекратят свое действие в период с 12 марта 2022 г. по конец 2023 года — они будут действовать до конца 2024 года.
Ходит множество слухов о том, что правительство рядом указов продлило действия существующих государственных экологических экспертиз на время действия пандемии и СВО. Приведенный текст поясняет.
3 апреля 2020 года Правительство Российской Федерации опубликовало постановление N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 — 2022 годах». В нем, в частности в Приложении 16, говорится следующее:
«Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г., продлевается до 31 декабря 2023 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абзаца шестого пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе".»
Позднее, в 2022 году Правительство РФ подписало еще одно постановление от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году". Текст Приложения 8 гласит:
«Установить, что срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" до 31 декабря 2023 г., продлевается до 31 декабря 2024 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абзаца шестого пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе"». (в редакции от 23.01.2023; в предыдущей редакции было до конца 2023 года).
Обращаем внимание — в данном случае речь идет именно о продлении срока, установленного при выдаче экспертизы и фактически в ней прописанного. Считать, что продление в соответствии с приказом 353 можно применять к срокам, продленным ранее выпущенным постановлением 440, не верно — говоря простым языком возможность наложения продления на существующие ранее продления должна быть отдельно и четко прописана в постановлении. В данном случае этого не наблюдается. Или же сроки могут повторно продлеваться путем внесения изменение в само постановление, как это и произошло с постановлением 353.
Таким образом, прекратившие свое действия в период с 3 апреля 2020 года по конец 2022 года положительные заключения ГЭЭ действуют до 2023 года.
А те положительные заключения ГЭЭ, которые прекратили или прекратят свое действие в период с 12 марта 2022 г. по конец 2023 года — они будут действовать до конца 2024 года.
