Общая тенденция растущей экологической ответственности ежедневно ставит перед любой организацией новые цели, касающиеся снижения негативного воздействия на окружающую среду.
В последнее время произошли серьезные изменения в законодательстве в части ужесточения требований за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, поэтому не случайно, что практически во всех отраслях народного хозяйства РФ на крупных промышленных предприятиях особое внимание уделяется направлению экология.
Приведем пример из области газодобывающей промышленности. Это направление с географическим разбросом объектов по всей стране характеризуется масштабным строительством, связанным с прокладкой газопроводов, установкой станций газоперекачки, оборудования для сжижения газа, эксплуатацией оборудования, относящегося к опасным и особо опасным промышленным объектам. И естественно, первоочередное внимание при таком объеме строительных работ должно уделяться и уделяется вопросам неукоснительного соблюдения природоохранных требований и бережного отношения к природным ресурсам.
Внедрение энергоэффективных и природоохранных технологий, реализация инновационных проектов, направленных на компенсацию ущерба природе при выполнении производственных планов и задач, является приоритетной для промышленного сектора.
Остановимся лишь на одном из многих аспектов работы в направлении экологической безопасности – методе термического обезвреживания и утилизации отходов, в том числе нефтесодержащих, на примере термодеструкционных установок (далее – ТДУ), которые эксплуатируются практически на всей территории РФ.
Не секрет, что в ходе производственного цикла практически любого предприятия образуются отходы группы «4 06 100 00 00 0» (отходы минеральных масел, не содержащих галогены). Организации, имеющие на своём балансе оборудование типа ТДУ, в отношении данной группы отходов автоматически пытаются решить задачу методом «Чистое производство».
Термин «Чистое производство» был введён на заседании рабочей группы ЮНЕП/ИЕО в 1989 г. Чистое производство – это производство, характеризующееся непрерывным и полным применением к процессам и продуктам природоохранной стратегии, предотвращающей загрязнение природной среды таким образом, чтобы понизить риск негативного воздействия на человечество и окружающую среду. Применительно к нашим процессам это рациональное использование сырья и энергии, исключение применения токсичных сырьевых материалов, уменьшение количества и степени токсичности всех выбросов и отходов, образующихся в процессе производства.
При выборе способа обращения с отходами данной группы, учитывая специфику и состав, важна организация комплексного технологического процесса и применение экономически оправданного метода конечного завершения его жизненного цикла.
Отработанная продукция - отработанные смазочные материалы, масла и специальные жидкости, утратившие эксплуатационные свойства, в том числе слитые из рабочих систем, классифицируемые как отходы и подлежащие переработке (утилизации) с целью получения новых смазочных материалов, масел и специальных жидкостей.
Кроме того, существует риск получения на утилизацию масел, содержащих в себе вещества фенильной группы (включая полихлорированные бифенилы/дифенилы (далее – ПХБ, ПХД). ПХБ токсичны, устойчивы, способны к бионакоплению. При пиролитическом разложении данных веществ происходит образование дибензофуранов, диоксинов, других диоксиноподобных соединений, губительных для всего живого.
При утилизации и обезвреживании отработанных масел термическим путем возможно получение негативного экологического эффекта, так как в выбросах (качественный и количественный состав которых должен определяться в отношении каждой партии) могут содержаться токсичные и канцерогенные загрязняющие вещества, которые негативно повлияют на окружающую среду и могут оказать неблагоприятные последствия для здоровья человека.
Обращение с отходами масел подлежит особому техническому регулированию в связи с их высокой потенциальной опасностью для окружающей среды. Порядок сбора, очистки, хранения, утилизации и удаления отработанных масел регулируется нормами специальных технических регламентов государства.
В случае с маслами, выбор метода и оборудования, обеспечивающего необходимую степень очистки, зависит от большого числа параметров, при этом эффективность работы системы играет ключевую роль.
В процессе выбора оборудования необходимо учитывать степень неравномерности обработки веществ в потоке поступающего масла. На выбор оборудования оказывают влияние химические и физические свойства загрязнителей, а также их концентрация. Именно поэтому требуется подтверждение состава каждой партии отработанной продукции (с целью идентификации) и стадии предварительной очистки комплексного потока такой продукции.
Специальные требования к обращению с отработанными маслами и специальными жидкостями, относящимися к отходам, установлены вступившим в силу с 01.03.2014 «ТР ТС 030/2012. Технический регламент Таможенного союза. О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (далее - Технический регламент), который в соответствии со ст. 2 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, ратифицированный Федеральным законом от 27.06.2011 № 152-ФЗ, является нормативным правовым актом прямого действия.
Несоблюдение требований Технического регламента относится к нарушениям требований экологического законодательства.
В соответствии с п. 3.8.1 Технического регламента отработанная продукция подлежит сдаче на пункты сбора отработанной продукции для подготовки к последующей переработке (утилизации).
Следует обратить внимание, что регенерацию отработанных масел главным образом проводят с целью сохранения ценного сырья, а при сжигании отработанного масла, масло как ресурс теряется безвозвратно.
Росприроднадзор, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы, жёстко контролирует выполнение требований Регламентов и считает недопустимым сжигание масел, так как при их горении выделяется масса вредных веществ, попадающих в атмосферу. Данная позиция неоднократно доводилась до природопользователей на совещаниях.
В настоящее время в России запущен и реализуется федеральный проект «Чистый воздух», как часть национального проекта «Экология», который направлен на улучшение экологической обстановки и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Участники проекта – крупные промышленные центры. Принимаемые меры призваны обеспечить снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха. Достижение вышеуказанных целей планируется за счёт повсеместного внедрения мероприятий по снижению выбросов от промышленных предприятий на каждом этапе технологической цепочки.
Учитывая вышеизложенное, а также существующие требования TP ТС 030/2012, ч. 2 ст. 3 Закона № 89-ФЗ, п. 50 приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 и политику Росприроднадзора в отношении утилизации отработанных масел, в настоящее время приоритетным является утилизация отработанных масел путем переработки в другие виды продукции. Из чего следует, что в случае идентификации отработанной продукции – масла, как отхода, необходимо организовать процесс его передачи на утилизацию, являющуюся наиболее эффективным способом выведения из производственного цикла.
В заключении, можно констатировать следующее:
1. Наиболее опасными факторами (рисками) при сжигании отходов группы «4 06 100 00 00 0» являются: токсичность, пожароопасность, негативное воздействие, в том числе стойких органических загрязнителей, на биотические компоненты природной среды, вредное воздействие на организм человека.
2. Существует риск получения на утилизацию масел, содержащих в себе вещества фенильной группы.
3. Несоблюдение природопользователями обязательств, установленных федеральным законодательством, и их нарушение ведёт к административной и уголовной ответственности.
Заместитель директора департамента –
начальник управления охраны окружающей среды
АО «Газстройпром»
Е.С. Медведева
1. Наиболее опасными факторами (рисками) при сжигании отходов группы «4 06 100 00 00 0» являются: токсичность, пожароопасность, негативное воздействие, в том числе стойких органических загрязнителей, на биотические компоненты природной среды, вредное воздействие на организм человека.
2. Существует риск получения на утилизацию масел, содержащих в себе вещества фенильной группы.
3. Несоблюдение природопользователями обязательств, установленных федеральным законодательством, и их нарушение ведёт к административной и уголовной ответственности.
Заместитель директора департамента –
начальник управления охраны окружающей среды
АО «Газстройпром»
Е.С. Медведева
P.S. На прошедшей в октябре функциональной сессии «Экология в строительстве», организованной в дни проведения III Международного строительного чемпионата с экологами подрядных организаций, осуществляющих деятельность на объектах строительства Газпрома, обсуждалось множество вопросов, возникающих в ходе реализации таких проектов. Особый акцент был сделан на вопросах циркулярной экономики и разумного обращения с отходами строительства. В том числе был задан руководителю Росприроднадзора РФ Радионовой С.Г. вопрос по обезвреживанию отходов отработанных масел путем сжигания.
Ответ Светланы Геннадьевны был быстрым и четким - сжигать отработанные масла нельзя, ни в чистом виде, ни в виде топливных смесей. Их можно только перерабатывать в товарную продукцию. РПН в курсе, что некоторые компании пытаются двояко трактовать существующую нормативную базу, но работа по искоренению этой порочной практики уже начата и будет интенсивно продолжаться. И, действительно, наказание за нарушение законодательства в этом вопросе — вплоть до приостановки деятельности.
Ответ Светланы Геннадьевны был быстрым и четким - сжигать отработанные масла нельзя, ни в чистом виде, ни в виде топливных смесей. Их можно только перерабатывать в товарную продукцию. РПН в курсе, что некоторые компании пытаются двояко трактовать существующую нормативную базу, но работа по искоренению этой порочной практики уже начата и будет интенсивно продолжаться. И, действительно, наказание за нарушение законодательства в этом вопросе — вплоть до приостановки деятельности.
Литература:
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об отходах производства и потребления».
2. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 16.05.2022) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
3. Приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности».
4. Письмо Росприроднадзора от 19 ноября 2014 г. № АА-03-03-36/18510 «Об обращении с отработанными смазочными материалами, маслами, специальными жидкостями».
5. Зайцев В.А.. Промышленная экология: учебное пособие/ «ДеЛи».-М.,1999, 140 с.
6. Радионов А.И., Кузнецов Ю.П., Зенков В.В., Соловьев Г.С.. Оборудование, сооружения, основы проектирования химико-технологических процессов защиты биосферы от промышленных выбросов: учебное пособие для вузов. – М., Химия, 1985.-352 с., ил.
7. Печь на отработанном масле/ К.В. Старостин, А.И. Борисов, Е.Е. Анисимов – Текст: молодой учёный. – 2016. - № 8 (112). – С. 301-304
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об отходах производства и потребления».
2. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 16.05.2022) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
3. Приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности».
4. Письмо Росприроднадзора от 19 ноября 2014 г. № АА-03-03-36/18510 «Об обращении с отработанными смазочными материалами, маслами, специальными жидкостями».
5. Зайцев В.А.. Промышленная экология: учебное пособие/ «ДеЛи».-М.,1999, 140 с.
6. Радионов А.И., Кузнецов Ю.П., Зенков В.В., Соловьев Г.С.. Оборудование, сооружения, основы проектирования химико-технологических процессов защиты биосферы от промышленных выбросов: учебное пособие для вузов. – М., Химия, 1985.-352 с., ил.
7. Печь на отработанном масле/ К.В. Старостин, А.И. Борисов, Е.Е. Анисимов – Текст: молодой учёный. – 2016. - № 8 (112). – С. 301-304
